Friedenssicherung und Konfliktmanagement durch die Vereinten Nationen (UNPAC)

2025 war das Jahr mit den meisten Konflikten seit dem Zweiten Welt­krieg. Im selben Jahr wurden 358 (Natur-)Kata­strophen aufgezeichnet. Geografische Über­schneidungen von Kriegen und Kata­strophen haben besonders für die Bevölkerung in den betroffenen Gebieten verheerende Aus­wirkungen. Sie sind besonders auf Hilfe und Unter­stützung angewiesen.

Mehr als 204 Millionen Menschen weltweit leben in Gebieten, die von Rebellen­gruppen kontrolliert oder umkämpft werden. Dort beteiligen sich Rebellen in einigen Fällen am Katastrophen­management, am Wieder­aufbau oder bei der Unterstützung Betroffener mit humanitärer Hilfe nach besonders schweren Katastrophen. Um Zugang zu den betroffenen Bevölkerungsgruppen zu erhalten und in Gebieten außerhalb staatlicher Kontrolle sicher Hilfe leisten zu können, sind externe Akteure, wie inter­nationale Organisationen im Bereich der humanitären Hilfe oder der Entwicklungs­zusammen­arbeit, häufig auf die Zustimmung und eine Zusammen­arbeit mit Rebellen­gruppen angewiesen. Diese Inter­aktionen sind Forschungs­gegenstand der Dissertation.

Obwohl Inter­aktionen zwischen Rebellen und inter­nationalen Organisationen, wie z.B. Zugangs­verhandlungen oder Koordination im Sicherheits­bereich, in der Praxis häufig vorkommen, sind sie bislang weitgehend unerforscht. Es ist wenig bekannt über die Bedingungen, unter denen inter­nationale Organisationen und Rebellen­gruppen interagieren, welche Formen diese Zusammen­arbeit annimmt und welche Aus­wirkungen sie auf die Bewältigung der jeweiligen Kata­strophe, der lokalen Konflikt­dynamik oder die beteiligten Parteien hat.

Diese Dissertation schließt diese Lücke, indem sie die Inter­aktionen zwischen inter­nationalen Organisationen und Rebellen­gruppen im Rahmen des Katastrophen­managements untersucht. Sie leistet einen Beitrag zu Debatten über Rebel Governance, die Arbeit inter­nationaler Organisationen im Feld und die Durch­führbarkeit von Katastrophen­prävention in Konflikt­gebieten – ein zunehmend dringliches Thema angesichts zunehmender Konflikte und der steigenden Intensität von Extrem­wetter­ereignissen.

Die Vereinten Nationen galten lange Zeit als der zentrale Akteur im multi­lateralen Konflikt­management. Die Zahl der von der UN geführten Friedens­einsätze ist jedoch seit Jahren rückläufig. Geht es um die Bewälti­gung aktueller Konflikte und das Mandatieren neuer Missionen, so fallen immer häufiger die Namen regionaler Orga­nisationen; oder aber es werden ad-hoc Missionen außerhalb etablierter Insti­tutionen in Betracht gezogen.

Diese Disser­tation untersucht, wie sich die Rollen von vier Inter­nationalen Organisationen, die an multilateralen Friedens­einsätzen beteiligt sind – der Vereinten Nationen, der Afrika­nischen Union, der Europä­ischen Union und der Organisation für Sicherheit und Zusammen­arbeit in Europa (OSZE) –, im Laufe der Zeit verändert haben. Das theo­retische Ziel besteht darin, eine Theorie des Rollen­wandels Internationaler Organisationen zu entwickeln, die sowohl die Bedin­gungen identifiziert, unter denen Orga­nisationen ihre Rollen verändern, als auch die Mecha­nismen, durch die solche Verän­derungen vollzogen werden.

Um diese Fragen zu beant­worten, harmonisiert das Projekt bestehende Datensätze zu Friedens­einsätzen und ermöglicht so einen syste­matischen Vergleich der Mandate und Operations­praktiken aller Einsätze, an denen die vier Orga­nisationen beteiligt waren. Offizielle Dokumente, Archiv­materialien, Erklärungen der Mitglied­staaten und Interviews werden genutzt, um Rollen­wandel­prozesse nachzuverfolgen und die Bedin­gungen zu analysieren, unter denen Rollen­wandel stattfindet.